[El CLEB iniciaría la carrera para cumplir lo prometido para cerrar su período legislativo del 2011]
El CLEB iniciaría la carrera para cumplir lo prometido para cerrar su período legislativo del 2011
Apenas 39 días hábiles le quedan al Consejo Legislativo del estado Bolívar (CLEB) para concluir su período de 2011. Restan 16 sesiones ordinarias que deberían cumplirse antes del 15 de diciembre, según lo previsto en las normativas que rigen los parlamentos regionales.
Con más de la mitad del año transcurrido y apenas ocho semanas por cerrar el período constitucional, el CLEB no ha podido legislar, ni llevar el parlamentarismo de calle y tampoco aprobar más de 50 por ciento de los proyectos de ley planteados para 2011.
A principios de año, la directiva reelecta para un segundo mandato, los diputados del PSUV Juan Vicente Rojas y Zulay Betancourt, plantearon legislar sobre 12 leyes: cinco en el primer período y siete para el segundo. Esto, de acuerdo con la agenda legislativa aprobada para este año.
“Para el primer período legislativo se tiene previsto la Ley Especial de los Consejos Comunales en Comunidades Indígenas del estado Bolívar, la cual está en proceso para su admisión en cámara; Proyecto de Reforma de Ley de Minas del estado Bolívar; Reforma de la Ley para Personas con Discapacidad o Necesidades Especiales; Ley de Cultura del Estado Bolívar; Reforma de la Ley de Participación Ciudadana del Estado Bolívar; además de darle continuidad a la divulgación de la Ley Especial de Educación Básica y la Ley Especial de Universidades”, informó en ese entonces el presidente del CLEB, Juan Vicente Rojas, reafirmadas estas declaraciones en el portal web del Parlamento Regional.
Para ese primer período -concluido en agosto- apenas aprobaron la Ley de Cultura, la reforma a la Ley para la Atención Integral a Personas con Discapacidad o Necesidades Especiales (primera discusión) y la Reforma a la Ley de Minas.
De acuerdo con el portal web, Rojas sostiene que “para este segundo período están planteados debatir y sancionar los proyectos sobre: la Ley para Gestión Integral del Agua, Ley de Salud Pública del estado Bolívar, Ley para la Promoción y Desarrollo de la Pequeña y Mediana Industria en el estado Bolívar, Ley Especial de Pueblos Indígenas del estado Bolívar, Reforma a la Ley del Instituto Autónomo Indígena del estado Bolívar, Ley de Actividad Física y Deporte en el estado Bolívar y la Ley de Presupuesto del estado Bolívar”.
Y aún sin sancionar por completo este paquete de leyes, se incluyó hace apenas dos meses la reforma de la Ley de Ordenamiento Territorial del estado Bolívar, para agregar al territorio guayanés, específicamente al municipio Caroní, la parroquia 5 de Julio antes perteneciente al estado Delta Amacuro, y ejecutar algunas modificaciones -aún no especificadas- en los municipios Roscio y El Callao.
En campaña
No más de 60 sesiones registra este año este CLEB y no menos de 10 inasistencias mantienen en su mayoría los legisladores principales, cubiertas por sus suplentes, incluidos los dos de oposición.
Han sido contadas las sesiones presididas por Rojas (PSUV); así como también a las que han asistido el diputado de Primero Justicia, Wilson Castro, y Nelly Frederick, de Acción Democrática, quienes encabezan la lista con más inasistencias.
Estos legisladores han “congelado” sus funciones legislativas para dedicarse a sus aspiraciones electorales a las alcaldías en Sifontes y Caroní, en el caso de Rojas y Castro; y Frederick a la Gobernación.
Las inasistencias se extienden a los legisladores del PUSV: Juan Carlos Figarella, Franklin González, Asdrúbal López, Morella Cordero y, del UPV, Luis Gámez.
La vicepresidenta del CLEB, Zulay Betancourt, es una de las diputadas con mayor asistencia, del PSUV (bancada que está dividida en dos bandos por algunas diferencias internas) y le siguen Miriam Reyes, Kamal Naim y Roselys Salazar y la legisladora indígena Yaritza Aray.
29 millones para el 2012
El Parlamento Regional tiene presupuestados 29 millones de bolívares para 2012, 45 por ciento más que los 20 millones para 2011, que se han distribuido entre los emolumentos a legisladores, sueldos de trabajadores, viáticos, donaciones y otros gastos.
Algunos empleados, que prefirieron no ser identificados, sostienen que la situación financiera en el Parlamento Regional está sujeta al manejo poco adecuado de los recursos.
Explican que para marzo, el presidente del CLEB anunció una crisis presupuestaria de 90 días, que llevó a incidir en la propuesta de aumento salarial de los trabajadores. De 25 por ciento que refleja la convención colectiva, se decidió -por petición de Rojas- reducirlo a 20 por ciento, la misma proporción que para 2010.
Sin embargo, al momento de la firma el incremento volvió a reducirse. Esta vez sólo a 10 por ciento so alegato de la crisis financiera. Las finanzas del CLEB arrastran deudas hasta con la caja de ahorro, que ya alcanza los seis meses de mora, lo que repercute en los beneficios de los trabajadores para medicinas, útiles escolares, vacaciones y dotación de uniformes.
Prioridades
En este período legislativo, la nómina sufrió un abultamiento; pasó de tener 170 a 250 trabajadores con la existencia de 70 contratos, cuyos pagos son retirados a través de presidencia.
Los incumplimientos laborales llegan incluso al retraso de la cancelación de la bonificación de fin de año, que debió efectuarse el 15 de octubre, y sólo se pudo honrar el beneficio a los obreros. El resto del personal está a la espera del ingreso de 1,5 por ciento que le corresponde al CLEB de los recursos recién aprobados por el Gobierno nacional, en el Consejo Federal de Gobierno y la gobernación del estado.
La dieta o emolumento de los diputados (13 en total) está cercana a los 14 mil bolívares fuertes. Sin embargo, estos sueldos de los legisladores principales se han abultado, a raíz del aumento de 25 por ciento aplicado por ellos a sus sueldos con retroactivo desde enero del 2011, cobrado de manera fraccionada, siendo el último pago hace un mes de 10 por ciento.
Esto ha provocado mayor descontento entre los trabajadores, sobre todo cuando se les aplicó un aumento basado en una “resolución inventada con un tabulador socialista” que sólo permitió un incremento máximo de 100 bolívares sobre el sueldo; sin corresponderle a todo el personal.
También golpeados
La crisis financiera arropó, también, a los ex legisladores jubilados, a quienes se les rebajó su pensión a la mitad; además a sus familiares se les excluyó del HCM, que alcanza los 20 mil bolívares fuertes.
La situación se mantiene en demanda ante los órganos jurisdiccionales de la entidad. Muchos de estos ex legisladores han fallecido esperando la restitución de su pensión que de manera ilegal se les redujo, como el caso de Estella Cabrera.
Lo que nunca se ha debatido
- Empresas básicas.
- La nacionalización del oro.
- Los reclamos laborales y de servicios en todos los sectores.
- La inseguridad.
- La crisis de la salud.
Atribuciones del parlamento regional
El artículo 162 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela establece: “El poder legislativo se ejercerá en cada estado por un Consejo Legislativo conformado por un número no mayor a 15 ni menor a siete integrantes, quienes proporcionalmente representan la población del estado y de los municipios. El Consejo Legislativo tendrá las atribuciones siguientes: legislar sobre las materias de su competencia; sancionar la ley de presupuesto; y las demás que establezcan esta Constitución y la ley”.
El CLEB ha centrado además sus atribuciones en otras jurisprudencias como el Reglamento de Interior y de Debates, Ley Orgánica de los Consejos Legislativos de los estados, y tantas otras, para “ampliar” sus normativas de funcionamientos. No sólo para legislar en función de elaborar leyes, sino también para legalizar la aprobación de créditos, partidas y transferencias.
Carolina Maffia
